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GESTIONE SERVIZI ALLA PA i 7 passi di scuola nazionale servizi di Antonio Bagnati Nasce il progetto “7 passi”, svilup- stanzialmente la normativa vigente in pato da Scuola Nazionale Servi- materia di appalti di servizi. Il compito zi per effcientare il sistema degli di illustrarne i tratti salienti e il funzio- acquisti della Pubblica Ammini- namento è andato all’avvocato Mas- strazione. Parola d’ordine chiarez- similiano Brugnoletti, giuslavorista esperto del sistema degli appalti. Dal za e concretezza: ad ogni “step” dibattito che ne è seguito è emerso un corrisponde una precisa proposta forte apprezzamento delle associazioni normativa. di categoria per il carattere innovativo della proposta della Scuola. Sono sta- ti ampiamente condivisi sia l’impian- 40 “Sette passi” per un progetto tutto to tecnico e giuridico sia gli obiettivi, da scoprire. Parliamo di un approc- fnalizzati a creare un sistema virtuoso gli stakeholder (istituzionali, pubblici MARZO cio innovativo sviluppato da Scuo- di acquisti che non sacrifchi la quali- e privati) e con le centrali di commit- 2015 la Nazionale Servizi nell’ambito de- tà dei servizi sull’altare del risparmio tenza (anche provando ad applicare i gli acquisti di servizi nella Pubblica a tutti i costi. 7 Passi in alcune sue parti, in singoli Amministrazione: il “Sistema 7 Pas- contratti). Ha infne lanciato la pro- si”, appunto, che è stato presenta- Ora la politica posta di una iniziativa il 27 marzo, in to lo scorso 21 gennaio a Roma al- faccia la sua parte collaborazione con alcune delle asso- le associazioni di categoria aderen- L’auspicio di tutti gli intervenuti è che ciazioni maggiormente rappresentati- ti alla Scuola. All’incontro, tenuto- la politica e le istituzioni sappiano ve del mondo degli acquisti in sanità si presso la sede di Confcommercio comprendere ed accogliere tali pro- (ANMDO, FARE, SIAIS) per presen- della capitale, erano presenti Gian- poste innovative, come quelle sulla tare i 7 passi e mettere a fuoco la gara carlo Varani (Legacoop Servizi), formazione dei responsabili degli ac- Consip sanità e alcune criticità emer- Lorenzo Mattioli (Fise/Anip Con- quisti e sui sistemi premianti legati al- se e sottolineate anche dagli interve- fndustria), Toni D’Andrea e Mat- le performance dei contratti pubblici. nuti all’incontro di Roma. teo Marino (Afdamp), Andrea Ri- Il Presidente della Fondazione Scuo- si (Fnip Confcommercio), Franco Tu- la Nazionale Servizi Alberto Ferri, Aumentare l’effcienza mino (Anseb), Fabio Pasini e Raf- nel concludere i lavori e nel ringra- dei contratti pubblici? faele Caruso (Aiisa). ziare gli intervenuti ha tenuto a riba- Non è impossibile! dire come tutto il sistema dei servi- Ma ora vediamoli più nel dettaglio Un sistema per riformare la zi e delle facility italiano deve agire questi sette passi. Intanto premettiamo gestione dei contratti pubblici con una visione di insieme e che i 7 che gli acquisti della Pubblica Ammi- In sintesi, si tratta di un sistema volto Passi vogliono essere uno strumento nistrazione, come è noto, rappresenta- ad introdurre una radicale riforma di tecnico/scientifco a disposizione di no una parte rilevante del PIL naziona- gestione dei contratti pubblici di ser- questo mondo, anche in un’ottica di le, oltre che un punto nevralgico del- vizi nel nostro Paese, in un ottica di supporto alle proposte quadro di re- le risposte che il “pubblico” deve dare spending review “bottom up”. La Fon- golamentazione e innovazione, cor- ai bisogni dei cittadini. Implementare dazione ritiene che tale strumento pos- renti e future delle parti sociali. Trac- l’effcienza e l’effcacia dei contratti sa stimolare l’interesse degli stakehol- ciando una sorta di road map per la pubblici per conseguire una razionale ders e dei legislatori poiché contiene diffusione e conoscenza del Sistema, riduzione della spesa, senza rinunciare una serie di novità che, se promosse e Ferri ha proposto di verifcare i pas- alla qualità e alla soddisfazione della condivise, andrebbero a modifcare so- si necessari per una condivisione con collettività, non è impresa impossibi-